UIL POST VERONA - Scioperi - Delibera 7/550 dell'11 ottobre 2007

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SCIOPERI

DELIBERAZIONE N. 7/550 DELL'11.10.2007

NEWS UILPOSTE

COMMISSIONE DI GARANZIA

DELL’ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO

NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI

Deliberazione 07/550

Poste Italiane S.p.A./Cgil, Cisl, Uil, Failp Cisal, Sailp Confsal e Ugl Comunicazioni (segreterie nazionali).

Procedure di raffreddamento e di conciliazione definite con accordo Azienda/Organizzazioni Sindacali, sottoscritto in data 25 luglio 2007 (art. 18 - documentazione pervenuta in data 11 settembre 2007). Nota presidenziale di invio agli utenti, per il parere ai sensi dell’art. 13 lett. a), in data 14 settembre 2007, con termine per il riscontro al 25 settembre 2007. Nessun riscontro offerto dagli utenti alla detta data. Valutazione di idoneità dell’art. 18 del c.c.n.l. 11 luglio 2007 del personale non dirigente di Poste Italiane s.p.a, contenente una nuova disciplina delle procedure di raffreddamento e di conciliazione (rel. Pitruzzella) (Pos. 28458)

(Seduta dell’11 ottobre 2007)

La Commissione, su proposta del Commissario delegato per il settore, adotta all’unanimità la seguente delibera di valutazione dell’accordo:

LA COMMISSIONE

su proposta del Prof. Giovanni Pitruzzella, delegato per il settore

PREMESSO

1. che il servizio postale rientra nel campo di applicazione della legge n. 146 del 1990, come modificata dalla legge n. 83 del 2000, in relazione alla libertà di comunicazione costituzionalmente garantita (art. 1, comma 2, lett. e);

2. che la disciplina vigente delle prestazioni indispensabili e delle altre misure da garantire in caso di sciopero nel servizio postale è contenuta nella Regolamentazione provvisoria formulata dalla Commissione con delibera n. 02/37 del 7 marzo 2002 (pubblicata in G. U. n. 88 del 15 aprile 2002);

3. che la disciplina vigente delle procedure di raffreddamento e di conciliazione da esperire obbligatoriamente prima della proclamazione dello sciopero, ai sensi dell’art. 2, comma 2, della legge n. 146 del 1990, come modificata dalla legge n. 83 del 2000, è stata definita dalle parti sociali (Poste Italiane s.p.a. e Organizzazioni sindacali SLP-CISL, SLC-CGIL, UIL-POST, FAILP-CISAL, SAILP-CONFSAL, UGL-COM) nell’art. 21 del c.c.n.l. dell’11 gennaio 2001, valutato idoneo dalla Commissione con delibera n. 01/115 dell’11 ottobre 2001, ed è stata integralmente riprodotta nell’art. 18 del c.c.n.l. dell’11 luglio 2003;

4. che, con nota del 5 settembre 2007, Poste Italiane s.p.a. ha trasmesso alla Commissione, ai fini della valutazione di idoneità di cui all’art. 13, lett. a) della legge n. 146 del 1990, come modificata dalla legge n. 83 del 2000, una nuova disciplina negoziale delle procedure di raffreddamento e di conciliazione definita dalle parti in occasione della stipulazione del nuovo c.c.n.l. dell’11 luglio 2007 per il personale non dirigente di Poste Italiane s.p.a.;

5. che, con nota del 14 settembre 2007, la Commissione ha inviato il nuovo testo dell’art 18 alle Organizzazioni dei consumatori e degli utenti, ai fini dell’acquisizione del relativo parere, secondo quanto previsto dal citato art. 13, lett. a), della legge n. 146 del 1990, come modificata dalla legge n. 83 del 2000;

6. che, alla data odierna, non sono pervenute osservazioni da parte delle Organizzazioni dei consumatori e degli utenti.

CONSIDERATO

1. che la modifica più rilevante introdotta con la nuova formulazione dell’art. 18 del c.c.n.l. riguarda l’introduzione di una procedura abbreviata per i conflitti di lavoro insorti su materie già oggetto di contrattazione di primo e di secondo livello ai sensi dell’art. 2 dello stesso c.c.n.l.;

2. che la parziale riduzione dei tempi delle procedure di raffreddamento e di conciliazione non si pone in contrasto con le finalità preventive e compositive proprie dell’istituto, essendo contenuta entro limiti ragionevoli e circoscritta alle sole ipotesi in cui sulla materia oggetto del conflitto si è già svolta una articolata trattativa tra le stesse parti;

3. che, inoltre, è stata modificata la previsione relativa alla individuazione dei soggetti legittimati alla apertura del conflitto di lavoro a livello regionale, prima limitata alla “RSU interessata unitamente alle competenti strutture territoriali del sindacato”, ora alla sola “segreteria regionale dell’organizzazione sindacale interessata”;

4. che la Commissione ha già avuto modo di precisare che le organizzazioni sindacali stipulanti, nell’attuare il rinvio legale alla regolamentazione delle procedure preventive, possono liberamente decidere di limitare l’iniziativa a determinati soggetti in ragione della loro ritenuta idoneità a valutare l’interesse collettivo (cfr. in tal senso la delibera 05/106 del 2 marzo 2005);

5. che, peraltro, la clausola relativa all’attribuzione della titolarità ad aprire il conflitto alla sola segreteria regionale è riconducibile alla c.d. parte obbligatoria del contratto collettivo, che ha la funzione di regolare i rapporti tra i soggetti stipulanti determinando per essi – e soltanto per essi – l’insorgenza di vincoli contrattuali;

6. che la nuova disciplina delle procedure di raffreddamento e di conciliazione contenuta nell’art. 18 del c.c.n.l. dell’11 luglio 2007 risponde alle esigenze di cui all’art. 2, comma 2, della legge n. 146 del 1990, come modificata dalla legge n. 83 del 2000.

VALUTA IDONEA

ai sensi dell’art. 13, lettera a), della legge n. 146 del 1990, come modificata dalla legge n. 83 del 2000, la disciplina delle procedure di raffreddamento e di conciliazione di cui all’art. 18 del c.c.n.l. dell’11 luglio 2007 riguardante il personale non dirigente di Poste Italiane s.p.a.

DISPONE

la trasmissione della presente delibera ai Presidenti delle Camere ed al Presidente del Consiglio dei Ministri ai sensi dell’articolo 13 lett. n) della legge n. 146 del 1990 e successive modificazioni, nonché, al Ministro delle comunicazioni, a Poste Italiane s.p.a., ed alle Segreterie nazionali SLP-CISL, SLC-CGIL, UIL-POST, FAILP-CISAL, SAILP-CONFSAL, UGL-COM

DISPONE INOLTRE

la pubblicazione della presente delibera e dell’accordo dichiarato idoneo sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana nonché l’inserimento sul sito internet della Commissione.